平和主義日本にとって非常に重要な政策転換として、政府はパトリオット・ミサイルのような完成兵器の輸出を許可する改正案を承認した。
岸田文雄内閣が承認したこの変更は、防衛装備品・技術移転三原則によって可能となった。 その後、国家安全保障会議は、これらの原則を実施するためのガイドラインの改訂を承認しました。
政府は1976年、戦争放棄を定めた憲法9条を理由に武器輸出を原則禁止した。
しかし、安倍晋三首相だった2014年、政府は武器輸出三原則を放棄し、現在の防衛装備品・技術移転原則に置き換えた。
12月22日、政府は改正案をいち早く活用し、パトリオット地対空ミサイルの米国への輸出を承認した。
今回の改正案は法律の変更を伴わないため、国会での審議は行われなかった。 修正案の内容は、与党自民党と連立与党の公明党の議員12人が非公開会議で決定した。
実際、国民は政府による大きな政策転換から取り残されている。
3原則はそのまま残ったものの、実施要項の改定により、防衛装備品の部品だけでなく完成品や凶器など、より広範囲の国への輸出に道が開かれた。
例えば、米国企業とのライセンス契約に基づいて日本で製造された防衛装備品の部品は、これまで米国にしか輸出できなかった。
現在では、完成品を輸出できるだけでなく、日本とライセンス契約を結んでいる国に防衛装備品を輸送して現地で製造することもできる。
日本企業は、米国、英国、フランス、ドイツ、イタリア、ベルギー、スウェーデン、ノルウェーの8カ国の企業とライセンス契約を締結し、79製品を製造している。 完成品は 8 か国すべてに輸出できるようになりました。
ライセンス製品の第三国への輸出には日本の事前承諾が必要となり制限が課された。 ウクライナやイスラエルなど軍事紛争に関与している国は、そのような武器を受け取ることを禁止されている。
しかし、パトリオットミサイルの場合と同様、米国への輸出は米国の在庫を補充することを目的としている。 米国株は、ロシアとの戦いを支援するためにウクライナに多くのミサイルを輸出したため、枯渇した。 たとえ日本製のミサイルがウクライナに送られなかったとしても、米国の兵器庫に日本製のミサイルが存在することで、他のミサイルをウクライナに輸出できるようになる。
実施ガイドラインはまた、地雷除去、輸送、監視、制御、救助の5つのカテゴリーにおいて、防衛装備品の輸出を非致死性装備に限定した。
改正の一環として、自己防衛に必要な致死装備に加え、これら5つのカテゴリーに該当する致死装備も輸出できるようになった。
非致死性の装備は、ウクライナだけでなく、国際法の下で侵略に直面しているすべての国に輸出することもできる。
改正案では他国と共同開発した部品の輸出も認められるが、共同開発した完成品の輸出については来年初めから連立与党内でさらに議論する。 公明党議員らはこうした輸出には消極的だ。
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