第78回国連総会でのバイデン米国大統領の演説は、米国政府が国連安全保障理事会の改革と常任理事国の追加について協議を継続すると強調し、広範な議論を引き起こした。

多くの法学者や国際機関は国連安全保障理事会の改革は避けられないと信じているが、地政学的バランスの現実を維持したい人々は、特に改革と拡大という考えは決して重要なものではないため、この方向への進展は不可能であると強調している。は今日提案されていますが、1960 年代以来多くの取り組みの対象となってきましたが、常に行き詰まりに終わりました。

平和研究所の専門家でフォーダム大学の国際法教授であるアンジャリ・ダイヤル氏は、多くの委員会や外交官が何十年も安全保障理事会の改革を常に望んでいるが、安全保障理事会の改革を達成するのは実際には非常に困難であると信じている。 。 。

ディアル氏はアルジャジーラの記者に対し、安全保障理事会改革の必要性については全員が同意したが、どのような改革を行うかについては合意がなかったと語った。 その結果、安全保障理事会改革に関する多くの議論は、技術的な問題や当事者の異なる要望により中断されてきました。

国連は第二次世界大戦後の 1945 年に設立されました。 安全保障理事会の常任理事国5カ国、すなわち米国、フランス、英国、中国、ロシアは戦争と平和の問題に関して拒否権を持っている。

国連安全保障理事会には10カ国の非常任理事国も含まれており、任期は2年で拒否権はありません。 国連総会で承認された決議とは異なり、安全保障理事会は拘束力のある決議を承認することができます。

改革の要求

安全保障理事会の改革には国連憲章の改正が必要で、それには国連総会加盟193カ国の3分の2の投票と安全保障理事会の常任理事国5カ国の承認が必要となる。

安全保障理事会は2022年2月以降、ロシアのウクライナ戦争をめぐり麻痺状態にあるが、拒否権を持つ加盟国が国連憲章に違反するなど、安全保障理事会の活動の根本的な欠陥が明らかになった。 安全保障理事会には対応メカニズムがありません。

この事実は、シリア、パレスチナ、その他世界の他の地域の場合のように、常任理事国が深刻な危機の際に国際ルールを破壊しようとすると、人間の苦しみが長期化し、激化することを示しています。 国連安全保障理事会は単なる利益の場であるという評判があります。 五大国の一つ。

オブザーバーは、国連安全保障理事会をより公平かつ合理的なものにするための主な方法が 2 つあることに同意しています。1 つは、理事国の数を増やし、より代表的なものにすることです。 もう一つは、一票拒否権の仕組みを修正または廃止することである。

どの国が常任理事国の候補ですか?

米国は国連安全保障理事会の規模拡大を目指しており、常任理事国を6議席近く増やすことを望んでいるが、これらの国に拒否権を認めていない。 関係者らは、これは発展途上国の影響力の増大を認識するバイデン氏の意欲の表れだと指摘する。

安全保障理事会の拡大という考えについて、主要国は異なる見解を持っている。 米国は安全保障理事会にドイツ、日本、インドを含める必要があると考えているが、他の国々もブラジルと南アフリカを含める必要があると考えている。

さらに、ナイジェリア、アルジェリア、インドネシア、トルコ、サウジアラビアなど、他の多くの国は安全保障理事会のメンバーになるに値すると考えています。

元米国外交官ポステタイ・ウォルファング氏はアルジャジーラとのインタビューで、「現在の安全保障理事会の構造、特に常任理事国の構造は、1940年代後半の世界の現実を反映している。今日、インド、日本、ドイツがすでにそうしているように、少なくとも常任理事国の数は必要です。 イギリスやフランスよりも大きな影響力を持っており、常任理事国になる権利を持っています。

「さらに、アフリカと南米もこれらの大陸の同等の重要性を強調するために常任拒否権の議席を獲得すべきである」と同氏は付け加えた。

誰が拒否権を放棄する準備ができていますか？

国連システム内で最も重要な権限でもある拒否権を放棄しようとする国はありません。

これに関連して、ヴォルファング氏は「安全保障理事会が新たな意思決定プロセスについて合意に達するのは困難だ」と考えている。 私は五大国が決して拒否権を放棄しないと確信していますが、安全保障理事会が効果的であるためには、この権利を拒否するメカニズムがなければなりません。 「現時点ではロシアと中国がそのようなメカニズムを受け入れる準備ができているとは思わないが、いずれ分かるだろう。」

一方、ディアル教授は、昨年のロシアのウクライナ戦争は「国連安全保障理事会の根本的な欠陥を幅広い聴衆に明らかにした。その結果、当初は国連に注意を払わなかった多くの人々や政策立案者が、それは戦争勃発後に始まりました。

ダイヤル氏はさらに、「ロシアが国連安全保障理事会の活動を明白に妨害しており、他のどの国もこの妨害を回避できないことが今や明らかとなった。このことも再び注目を集めるだろう。」と付け加えた。 さまざまな外交界や政治界全体でこの勢いが高まっています。

無効な呼び出し

ダイヤル教授は、「国連安全保障理事会の改革は間違いなくバイデン政権の価値ある政策目標であり、おそらく特に現在のロシアとの論争の多い関係を考慮すると」と信じている。 しかし、国連安全保障理事会は排他的で非民主的な機関です。 また、今日の世界の力のバランスや、世界の大多数の国の利益や声を反映するものでもありません。 したがって、改革は広範かつ正当な目的となるでしょう。 »

ダートマス大学の米国外交政策専門家ウィリアム・ウールフォース氏はアルジャジーラに対し、「拒否権のない常任理事国追加に対するバイデン政権の支持は外交的に合理的だ。しかし、この分野で進展を見るのは非常に難しいと感じた」と語った。 このプロセスでは、改革のアイデアはすべて行き詰まりに終わるようです。」

最後に、この米国の取り組みを成功させるためには、バイデン政権のパレスチナ人に対するイスラエルの政策を守り、これまで政治的支持を得ることができなかった政策を容認するために拒否権を行使することをやめなければならない。

米国は、特に国際社会がパレスチナ人民に対するイスラエルの政策を非難する場合、最も多く拒否権を行使する国の一つである。 国連のデータによると、1972年以来、米国はイスラエル非難を阻止するために53回も拒否権を行使してきた。