9月初めに約20年ぶりに日本の女性外務大臣となった上川陽子氏は国連で外交デビューを果たしたが、中国との関係改善への期待はニューヨーク訪問中に打ち砕かれた。

70歳のベテラン議員である上川氏は、日本が8月24日から使用不能となった福島第一原子力発電所から放射性物質を処理した水を放出したことを受けて日本と中国との関係が悪化する中、内閣改造で林芳正氏の後任となった。

多くのアナリストは、親中的な立場と見られがちな林氏の後任に上川氏を起用する岸田文雄首相の決定を、中国政府との関係に雪解けをもたらすものではない「サプライズ人事」だと評している。

保守与党自民党内の融和派を率いる岸田氏は、上川氏が中国と交渉する外交官になるとは期待しておらず、組閣の合図として上川氏を起用しただけとみられるとアナリストらは指摘する。

「外務大臣として国際的に知られていた」林氏が「なぜ更迭されたのだろうか」と経済ジャーナリストの荻原博子氏は語った。 上川氏が「外交が上手いとか、適任だという印象はない」。

アナリストらによると、外務省が日中関係の緊張を緩和するかどうかにかかわらず、岸田氏は今後、米国や他の民主主義諸国との安全保障協力を強化する「官邸主導の外交」を展開するとみられる。

上川氏の外交能力や立場はあまり知られていないが、ハーバード大学で行政学の修士号を取得し、その後米国上院議員の政治スタッフとして働いた。

日本では、アジアの両国がいくつかの問題で意見が異なるにもかかわらず、伝統的に融和的な議員が中国と米国との関係のバランスを取ろうと努めてきた。 上川氏と林氏は岸田氏の自民党派閥に所属。

上川氏の任命後、中国外務省の毛寧報道官は北京で記者団に対し、両国は「相違点を管理し制御」すべきであり、「対話とコミュニケーション」を強化する重要性を強調した。

しかし上川氏は月曜日、ニューヨークで開催された国連年次総会の合間に行われたG7外相の初会合で、アジア太平洋地域における中国の軍事的主張の高まりを激しく非難した。

日本が今年、主要経済国グループの輪番議長国を務める中、上川氏は大統領声明の中で、G7加盟国は中国を標的にして「武力や強制によって現状を変更しようとする一方的な試みに強く反対する」と述べた。

岸田氏に近い政府関係者は「上川氏は融通の利く政治家だと思っていたが、実際の発言は思ったよりタカ派だった」と述べ、「彼女は林氏のように対中バランスのとれた外交戦略を追求しないかもしれない」と付け加えた。 »

日本のテンプル大学の歴史とアジア研究のジェフ・キングストン教授は、ハーバード大学大学院でも学んだ林氏は「PLD内でかなり親中とみなされ」、「その外交で高い評価を得ている」と述べた。

キングストン氏は「同氏を新しい顔に置き換えても、日中の二国間関係が改善する可能性は低い」と述べた。

他の外交専門家らは、日本のトップ外交官の立場に関わらず、岸田氏はインド地域における中国の軍事的脅威に対抗する国々の指導者との「首脳外交」を推進することに熱心だったと述べた。

2023年9月18日、ニューヨークで会談する上川陽子外相（左）とアントニー・ブリンケン米国務長官。（共同通信）

実際、岸田氏は9月13日の内閣改造後の記者会見で「外交においては外務大臣や防衛大臣などの閣僚も重要な役割を果たしているが、トップ外交の重みも大きい。 »

安倍晋三首相（当時）政権下で２０１７年まで約５年間外務大臣を務めた岸田氏は「今後も首脳外交で相当な役割を果たしていく」と述べた。 岸田氏は２０２１年１０月に首相に就任した。

東京国際基督教大学のスティーブン・ナジ教授は、「概して、岸田首相は国際関与という点で非常にうまくやってきた。 »

岸田氏は８月、ジョー・バイデン米国大統領、尹錫悦韓国大統領と３カ国首脳会談を行った。 会談はワシントン近郊のキャンプデービッドにある米大統領の静養場で行われ、３首脳は報告書を発表した。

一方、岸田氏は最近、ウラジーミル・プーチン大統領が２０２２年２月にウクライナ侵攻を開始したことを受けて、ロシアとの軍事協力を深めている中国に対してより厳しいアプローチをとっているが、これは世界を二分する決定となった。

ナジ氏は、こうした状況が岸田氏にとって追い風となる可能性があると述べ、岸田氏は自民党総裁の任期が切れる2024年9月までに次期衆院選での勝利を確実にし、人気と政治的基盤を強化したいと考えている。

「2012年に政権に復帰した安倍首相が中国に対して厳しい姿勢をとったのを見てきましたが、これは日本の有権者に好意的に受け止められました」とナジ氏は語った。

2006年から1年間首相を務めた安倍首相は復帰し、日本の最長在任首相となり、2020年まで7年以上在任した。

ナジ氏は「岸田氏は、米国などとの関係を強化しながら中国に対して適切な態度を取ることで、同じ政治カードを切る可能性がある」と述べたが、今後数カ月で岸田氏の政権に「何が起こるか見なければならない」とも付け加えた。 。 前に。

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